Нульова ставка ПДВ на допомогу внутрішньому туризму
Нещодавно керівники кількох туристичних підприємств краю під час зустрічі з журналістами заявили, що внаслідок паніки довкола грипу і оголошеного карантину потік туристів до області суттєво зменшився, відпочивальники з інших регіонів України та країн масово відмовляються від замовлених місць. Це призвело до того, що заповненість курортних закладів становить близько 30%.
Поряд з цим, за офіційною інформацією у Верховній Раді зареєстрований законопроект, яким передбачається пільгове оподаткування туристичних послуг на зимовий період. Враховуючи, що на Закарпатті достатньо суб’єктів господарювання у сфері туризму, яких цікавлять можливі зміни, за коментарем ми звернулися до ДПА у Закарпатській області. Ситуацію прокоментував перший заступник голови ДПА Роман Дякунчак.
- Романе Миколайовичу, що Ви можете сказати про законопроект, яким передбачається пільгове оподаткування туристичних об’єктів?
- Так, дійсно, на початку листопада у Верховній Раді України зареєстрований законопроект, яким передбачається внести зміни до Закону України «Про податок на додану вартість» – на період з 1 грудня 2009 року по 28 лютого 2010 року, тобто на три зимові місяці, застосування нульової ставки податку на додану вартість на операції з продажу туристичних послуг на території України. Якщо закон буде прийнятий, то ціна вартості розміщення (проживання) і харчування, екскурсійних, спортивних, оздоровчих послуг, що надаються в закладах розміщення, не включатиме ПДВ.
- Як запропоновані норми змінюють існуючий порядок оподаткування туристичних послуг? Кого можуть торкнутися такі зміни? І до чого вони призведуть?
- Сьогодні згідно з діючим законодавством реалізуються без ПДВ (звільняються від ПДВ) путівки на санаторно-курортне лікування та відпочинок на території України лише дітей до 18 років. Запропонований законопроект передбачає на три місяці зупинити дію цієї пільги і натомість оподатковувати за нульовою ставкою туристичні послуги незалежно від віку одержувача таких послуг.
Звичайно, така норма дозволила б знизити ціну вартості проживання, харчування, екскурсійних послуг, які надаються суб’єктами господарювання туристичної галузі, а відтак у подальшому збільшити обсяги наданих туристичних послуг.
Безпосередньо зміни будуть стосуватися тих суб’єктів господарювання, які є платниками податку на додану вартість, але опосередковано через зміну цінових діапазонів на туристичні послуги вплинуть і на інших суб’єктів господарювання. Для туристів і відпочивальників це, безумовно, можливість відпочити в зимовий період за дешевшими цінами.
- Чи можете оцінити вплив від запровадження таких пільг на діяльність закарпатських туристичних об’єктів та на надходження до бюджету?
- Можу сказати, що для Закарпаття запропоновані пільги допомогли б туристичним об’єктам не допустити спаду в туристичній галузі, яка активно розвивається в останні роки, а також зберегти робочі місця.
Щодо бюджетів, то, на перший погляд, запропоновані зміни призведуть до зменшення податкових надходжень з ПДВ. Хоча сплачені податки санаторно-курортними закладами та готелями в загальній сумі надходжень до зведеного бюджету області складають близько 3%, але для деяких районів області левова частка надходжень формується за рахунок сплати податків саме санаторними та туристичними об’єктами. А от від збільшення обсягу наданих туристичних послуг в результаті зниження ціни зростуть надходження від інших податків, в тому числі до місцевих бюджетів.
Газета «РІО»